6月27日，省教育厅在唐山召开全省学前教育推进会，总结全省第二期学前教育行动计划实施工作，贯彻落实教育部第三期学前教育行动计划部署会精神，研究部署我省推进学前教育工作。教育部基础教育司司长吕玉刚、省教育厅厅长刘教民出席会议并讲话，省教育厅副厅长李胜利主持会议。
实现“双普”目标
一是普及，不断扩大学前教育资源，进一步提高普及率，继续解决“入园难”的问题；二是普惠，不断扩大普惠性资源，让孩子们接受普惠性学前教育，解决“入园贵”的问题。普及是重点，普惠是难点，要“双普”并行。到2020年，在普及方面，全省基本普及学前教育，学前三年毛入园率达到87%以上；在普惠方面，普惠性幼儿园覆盖率大幅度提高，建立起覆盖城乡、保障基本、公益普惠的学前教育公共服务体系。
落实“两个”体制
一是管理体制。要明确和落实各级政府责任。省、市政府加强统筹协调和监督指导，加大对农村、贫困、民族地区学前教育支持力度。县级政府落实筹措学前教育经费，搞好幼儿园规划、建设和管理，加强幼儿园教职工队伍建设等主体责任。充分发挥乡镇政府的作用，支持办好乡镇中心幼儿园和村幼儿园。
二是办园体制。不仅要坚持政府举办公办园，也要支持社会力量举办民办园，还要采取切实有效措施，支持社会力量举办非营利性民办园、普惠性民办园，进一步扩大普惠性学前教育覆盖面。要理顺机关、社会团体、企事业单位办园体制和管理体制，实行属地化管理；通过政府接收、与当地公办园合并、政府购买服务等多种形式，确保其面向社会提供普惠性服务。
加强“三项”保障
一是经费保障。各县级政府要落实学前教育投入的主体责任，将学前教育经费纳入财政预算，加大对学前教育的财政投入。省、市财政要统筹好上级和本级资金，支持和引导各地积极发展学前教育。各级政府都要设立学前教育专项资金，主要用于幼儿园基本建设、设施设备配置、教师培训、支持企事业单位办园和普惠性民办幼儿园等。财政性学前教育投入重点向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜。
二是人员保障。要按照教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，为各公办园、乡镇中心园、农村小学附设幼儿园、村幼儿园配齐教职工。新招聘的幼儿园教师必须持有教师资格证书，已经在岗但未取得幼儿园教师资格的教师，必须通过培训限期取得。转岗到幼儿园的中小学教师，必须经过学前教育专业培训合格后方可上岗。到2020年，幼儿园教师全员持证上岗。
三是待遇保障。要对公办园非在编教师和民办幼儿园教师依法签订聘用合同，依法保障幼儿园教职工工资待遇。要采取政府购买服务等形式，切实解决公办园、乡镇中心园、农村小学附设幼儿园、村幼儿园中非在编教师工资待遇问题，逐步实现与在编教师同工同酬。公办园和民办园教师在职称评定、职后培训、表彰奖励等方面享有与中小学教师同等待遇。
扩大“四种”资源
一要大力发展公办园。各县（市、区）要根据本行政区域内居住的适龄幼儿数量和分布状况，结合城镇化进程加快、二孩政策人口增加等因素，编制幼儿园总体规划布局并组织实施。到2020年，各县（市、区）城区要举办3所以上公办园。要充分利用中小学布局调整的富余资源，改扩建一批公办园。要支持企事业单位、街道、农村集体等利用国有资产、集体资产举办的公办性质幼儿园。
二要大力建设农村园。各县（市、区）要加强乡镇中心园、村幼儿园建设。到2020年，要在每个乡镇办好1所以上公办中心园。要充分利用农村小学的网点优势，按照“园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立”的原则，建设农村小学附设公办园。没有小学的村，要按照“服务半径1.5公里，服务人口3000-5000人”的原则，通过大村独办、小村联办的形式建设村幼儿园。
三要加强小区配套园建设。新建城镇居住小区配套幼儿园要与居住小区“四同步”，即同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。小区配套园要交给教育部门，办成公办园或者普惠性民办园。要争取住建等部门的支持，组织开展小区配套园专项整治，对未按规定建设、移交的要全面整改，2018年底前整改到位。
四要积极扶持普惠性民办园发展。要加强普惠性民办园认定和政府购买学前教育服务工作，通过政府购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，对普惠性民办园予以扶持，逐年提高普惠性民办园占比和普惠性幼儿园覆盖率。有条件的市、县（市、区）可以参照公办园生均拨款标准，对普惠性民办园予以补贴。
提高教育质量
一要创新幼儿园管理模式。推行乡村幼儿园一体化管理模式，农村幼儿园由乡镇中心园统一管理，使乡镇中心园成为当地学前教育管理中心、师资培训中心、教育研究中心、信息资源中心、家长指导服务中心和儿童活动基地，带动区域内学前教育的发展和提高。支持示范性幼儿园通过举办分园、承办新园、托管薄弱园、合作办园、结对帮扶等形式，输出先进教育与管理理念，扩大优质教育资源覆盖面。
二要坚持科学保教工作。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，切实把先进的教育理念和科学的教育方法落实到幼儿园保教工作的各个环节。开展有利于幼儿全面健康发展的保教活动，有效遏制幼儿园“大班额”、“小学化”倾向，促进幼儿德、智、体、美全面发展。建立健全保教工作规范、园本教研制度和质量评估监管体系，促进各类幼儿园整体提升办园水平。
三要加强一日生活管理。幼儿园要树立“一日生活皆课程”思想，建立合理的一日生活制度，明确一日生活各环节内容和教师职责，加强一日生活的教育、管理和评价。坚持以游戏为基本活动，因地制宜创设游戏环境、丰富游戏材料，把幼儿自主选择游戏内容、角色等的权力还给他们，加强游戏过程中的观察和指导，使幼儿在游戏过程中获得积极的情绪情感，促进幼儿能力和个性的全面发展。