不得搬用小学教材,不得教学奥数、珠心算、书写拼音和汉字等内容,不得布置计算、写字、拼音等方面的家庭作业……广州市教育局《关于防止和纠正学前教育 “小学化”现象的通知》已于日前正式出台,颁布五大防幼儿园“小学化”禁令。 (9月29日《广州日报》
幼儿园“小学化”,已不是什么秘密。幼儿园之所以“小学化”,普遍存在于政府和幼儿园办学中的一种说法是,“为了迎合家长心理”。家长为什么有让幼儿园上小学课程的心理?众所周知的是“幼升小”择校的压力,前不久有媒体曝出,有的小学招收新生的题目,大学生也做不出。可以说,只要“幼升小”的选拔、竞争存在,家长的这种心理就难以消除。
幼儿园为何要“迎合”家长的心理?这就要分析幼儿园的办学模式了。我国学前教育为非义务教育,民办学前教育机构是保障学前教育的主体,作为民办教育机构,为了生存、发展,必然要考虑市场需要,否则就要被淘汰出局。——虽然各地都传出 “天价幼儿园”、“入园难入园贵”的问题,但是,“天价幼儿园”多是针对“办学质量高”的幼儿园,而所谓的办学质量高,往往是 “小学化”程度高、毕业幼儿在升入名校时表现佳的幼儿园。这些幼儿园将带动整个学前教育的风气。
这些问题,不是一纸禁令就能解决的。事实上,抛开禁令治理不了小学教育资源不均衡,“幼升小”竞争不说,政府部门出台针对学前教育的禁令,也是值得商榷的。一方面,学前教育机构,也有办学自主权,政府发布禁令,要求学校不能进行怎样的教育,涉嫌侵犯学校的办学自主权,将影响学前教育机构的特色;另一方面,对于民间资金占主体(大约90%)的学前教育,政府需要营造的是公平竞争的办学环境,加强资金扶持与办学指导,而不能以所谓“一票否决”的行政禁令,增加政府手中的权力,同时给学前机构设置各种办学障碍;再就是,这则禁令也许管得了正式的幼托机构,可对一些进行学前教育培训的教育公司来说,就鞭长莫及了,如果幼托机构严格执行禁令,这显然给这些学前教育培训机构增加了更多的“生意”,也加重家庭送孩子上培训班、特长班的负担,这就如补课禁令,让培训市场越来越红火一样,对于学生,压力没有丝毫减少反而增大。
对于幼儿园“小学化”,正确的治理逻辑当是针对小学教育资源的极不均衡,以及政府对学前教育的教育投入极低 (只占总体教育投入的2%)采取相应对策。本质上说,就是增加教育投入,并转变教育资源配置模式。当各小学办学质量大致均衡,没有“幼升小”的择校热,家长何苦让孩子从3岁就受学习的煎熬?当学前教育的办学能逐渐纳入义务教育体系 (或政府加大投入),办学也就将从无序的竞争,转到关注学前孩子应该得到的教育、引导。这是学前教育发展不可或缺的两个方面。